Al leer el Acuerdo 0285 del 10 de septiembre de 2020, por el cual se formaliza la Convocatoria 1461 de 2020, hay una norma que se menciona recurrentemente, de tal modo que la totalidad del proceso de selección o concurso se le subordina: El Decreto 71 del 24 de enero de 2020 "Por el cual se establece y regula el Sistema Específico de Carrera de los empleados públicos de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y se expiden normas relacionadas con la administración y gestión del talento humano de la DIAN".
Desde octubre pasado, cuando se conoció que se había caído la Ley de Financiamiento, se entendió a su vez que después de sancionada la nueva norma que la reemplazaría (Ley de Crecimiento Económico) debería incluir un artículo mediante el cual se facultara al presidente para promulgar una "nueva" ley de carrera para los servidores públicos de la DIAN, que reemplazara al decreto 1144 del 26 de junio de 2019. Y así fué que el pasado 24 de enero, la ministra del interior con funciones presidenciales sancionó el Decreto 071, sobre el cual habían surgido varias expectativas. El resultado: Una transcripción casi perfecta del decreto anterior, con mínimas modificaciones de forma.
El Decreto 71 del 24 de enero de 2020 dá cumplimiento al artículo 122 de la Ley 2010 del 27 de diciembre de 2019 y regula:
1. La Carrera Administrativa de Administración y Control Tributario, Aduanero y Cambiario.
2. La gestión y administración del talento humano de la U.A.E. DIAN y
3. Todo lo concerniente al ingreso, permanencia, situaciones administrativas, movilidad y causales de retiro de los servidores de la DIAN.
Los propósitos de las facultades extraordinarias otorgadas al presidente en el artículo 122 de la Ley 2010 de 27/12/2019 son:
A. Garantizar la profesionalización y la excelencia de los empleados públicos de la UAE DIAN para cumplir su misión y objetivos.
B. Ofrecer igualdad de oportunidades, posibilidad de movilidad en la carrera sobre la base del mérito, con observancia de los principios que orientan el ejercicio de la función pública, de conformidad con el artículo 209 de la Constitución Política.
El Decreto en mención está integrado por los siguientes capítulos:
- CAPITULO I: Objeto, principios rectores y ámbito de aplicación.
- CAPÍTULO II: Entes y órganos competentes en la administración, vigilancia y para la gestión interna del Sistema Específico de Carrera.
- CAPÍTULO III: Instrumentos de gestión interna de la carrera administrativa.
- CAPÍTULO IV: Provisión de empleos.
- CAPÍTULO V: Ingreso y ascenso a los cargos y movilidad horizontal en el sistema específico de carrera administrativa.
- CAPÍTULO VI: Proceso de formación y capacitación.
- CAPÍTULO VII: Evaluación del desempeño.
- CAPÍTULO VIII: Competencias laborales.
- CAPÍTULO IX: Situaciones administrativas.
- CAPÍTULO X: Retiro del servicio.
- CAPÍTULO XI: Disposiciones generales, vigencia y derogatorias.
Para nuestro interés particular, el Capítulo V desarrolla entre otros temas, el de las pruebas que se han de aplicar en los concursos públicos de méritos de ingreso.
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